Pulsas

Kambodža: Įstatymas dėl IR ir komercinių lošimų valdymo

Liepos 3 d. Kambodžos karališkosios vyriausybės ministrų taryba priėmė ilgai lauktą įstatymą, reglamentuojantį jos žaidimų pramonę. Įstatymo projektas – Integruotų kurortų ir komercinių lošimų valdymo įstatymas (LMC) – dabar laukiamas Nacionalinės Asamblėjos ir Senato patvirtinimo.

Per beveik devynerius metus LMCG patvirtinimo laikas vargu ar galėjo būti ne toks palankus... Pasaulinei žaidimų pramonei sustojus, persvarstomos investicijos į naujas ar besivystančias rinkas, kurios labiausiai žinomos Japonijoje. Atsižvelgiant į tai, sunku įsivaizduoti, kad LMCG galėtų pradėti ruošti kelią pritraukti tarptautinius lošimų operatorius, kuriuos Karalystė nori priimti.

Tačiau mes gyvename įdomiais laikais. Kelionių apribojimų įvedimas dar labiau politizavo tarpvalstybinį žmonių judėjimą. Dėl stiprių politinių santykių su Kinija karalystė gali būti palankioje padėtyje priimti išvykstamą turizmą iš didžiausios pasaulio rinkos, kai tik visuomenės sveikata normalizuosis.

Jei žaidžiama teisingai, LMCG iš tikrųjų galėtų atlikti tam tikrą vaidmenį. Žinoma, LMCG, sukurtas skatinti ekonomikos augimą, turizmo skatinimą ir darbo vietų kūrimą, yra investuotojams palankus teisės aktas, bent jau lyginant su kitomis regiono reguliavimo sistemomis. Čia apžvelgsime svarbiausias jo savybes.

Valdymo sritis – LMCG taikoma integruotų kurortų, sausumos kazino, internetinių lošimų ir kitų lažybų formų, vykdomų komerciniais tikslais, valdymui ir eksploatavimui Kambodžos Karalystės teritorijoje. Nors internetiniai žaidimai ir sporto lažybos patenka į LMCG kompetenciją, jų licencijavimo ir veiklos specifika paliekama tolesniam reglamentavimui.

zonavimas – viena įdomiausių LMCG ypatybių yra tai, kad ji padalija Karalystę į tris lošimų zonas: (1) Draudžiamąją zoną; (2) reklamuojama zona; ir (3) palankios sąlygos. Pagal numatytuosius nustatymus visos sritys, kurios nėra kvalifikuojamos kaip Reklamuojamos arba Pritaikytos, yra Draudžiamos zonos. Tokiose vietose lošimas neleidžiamas jokiomis aplinkybėmis ar forma. Daugiausia budistinėje šalyje zonų be žaidimų kūrimas yra ypač svarbus siekiant užtikrinti pagarbą šventoms vietoms, iš kurių labiausiai žinomas yra Siem Rypo provincijoje esantis Angkor Vatas.

Reklamuojamos zonos yra Sihanouk ir Koh Kong pakrantės provincijose ir apima gretimas salas. Tai vienintelės sritys, kuriose pagal Lošimų įstatymą gali būti kuriami nauji kompleksiniai kurortai.

licencijavimas – LMCG nustatyta dviejų licencijų struktūra, leidžianti atskirti nekilnojamojo turto plėtrą ir nuosavybę nuo kazino veiklos. Laimėjęs pareiškėjas sudarys IR plėtros sutartį su RGC. Didžiausią IR skaičių ir minimalius investavimo įsipareigojimus nustatys RGC. Kazino licencija gali būti išduodama ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui (palankesnėje zonoje) arba 20 metų (reklamuojamoje zonoje).

Reguliatorius – LMCG įsteigia Integruotą kurortų valdymo ir komercinių lošimų komitetą (toliau – GMC). GMC yra vyriausybinė institucija, atsakinga už lošimų politikos apibrėžimą, taisyklių leidimą, žaidimų patvirtinimą, pajamų iš lošimų rinkimą, licencijų išdavimą ir apskritai lošimų įstatymų bei taisyklių priežiūrą ir vykdymą. Kadangi GMC turi visapusiškas galias ir visi septyni nariai yra ministerijos paskirti, sunku apibūdinti GMC kaip nepriklausomą reguliavimo instituciją, turinčią vakarietiškus patikrinimus ir atsvarus.

Žaidimų skatinimas – junketams bus leista veikti Kambodžoje, jei bus įsteigtas vietinis subjektas ir užsiregistravę GMC. Kaip ir Makao, licencijos galios vienerius metus. Užsieniečiams, negyvenantiems Karalystėje, bus leidžiama pratęsti lošimų kreditą. Regioniniame kontekste, kur „junket“ taisyklės tampa vis griežtesnės, laisvesnė licencijavimo aplinka gali padėti Kambodžai trumpuoju laikotarpiu padidinti savo VIP verslą.

Dalyviai – LMCG neleis Kambodžos piliečiams dalyvauti žaidimuose ar įeiti į kazino. Nors šis apribojimas gali atgrasyti kai kuriuos potencialius investuotojus nuo įėjimo į rinką, jis niekuo nesiskiria nuo dabartinių. Be to, kai BVP vienam gyventojui yra maždaug 1,500 JAV dolerių per metus, abejotina, ar bet kokia reikšminga investicija pagrįstų savo strategiją pritraukti vietos dalyvius.

Mokestis – Kazino operatoriai mokės mokesčius virš GGR. Nors tarifas dar oficialiai nepaskelbtas, naujausiose ataskaitose nustatyta, kad operatoriams, kurių senove buvo LMCG, jis sieks septynis procentus, o naujuose integruotuose kurortuose masinės rinkos dalis skirs septynis procentus, o VIP segmente – keturis procentus. . Jei bus patvirtinta, Kambodža mokesčių požiūriu bus viena konkurencingiausių reguliuojamų rinkų Azijoje.

Rui Pinto Proença yra „MdME Lawyers“ vadovaujantis partneris ir įmonės įmonių bei susijungimų ir susijungimų praktikos vadovas. Jis specializuojasi susijungimų ir įsigijimų srityse, taip pat daugiausia dėmesio skiria žaidimų sektoriui, kur reguliariai dirba lošimų bendrovėms Makao ir Azijos ir Ramiojo vandenyno regione, padėdamas vyriausybei besivystančiose rinkose plėtoti žaidimų politiką ir reguliavimo sistemas. Rui yra pasaulinis „Lex Mundi Gaming Solution“ – advokatų kontorų tinklo, apimančio daugiau nei 25 lošimų jurisdikcijas visame pasaulyje, vadovas ir IAGA patikėtinių tarybos narys.